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聚焦2020开州区两会聚焦发展关注民生 建言献策履职尽责

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李建平何有芳袁君潘雪向超扈超岚伍晓霞李作华4月25日上午,区政协十四届四次会议在开州剧院开幕,区政协各界别的委员们满怀参政议政的热忱与激情,传递基层的声音、群众的心声。本报选取了其中8名委员的建言内容,以飨读者。 区政协委员、区政协经济委主任李健平明确责任主体职责 指导小区加装电梯 更好、更细地落实老旧小区加装电梯项目,既能提高居民加装电梯的积极性,又能确保电梯加装后安全可靠持续运行。区政协委员、区政协经济委主任李健平通过对老旧小区加装电梯的项目建设近两年的走访观察,他建议,区委、区政府要充分考量老旧小区加装电梯各部门的职能属性,应尽快出台相关政策和指导性文件,明确责任主体和相关部门的职责。李健平建议,老旧小区加装电梯,应坚持“居民自筹与财政补贴相结合”的原则,在引导业主依规动用小区大修基金的基础上,自行做好项目资金筹集。在政府补助支持方面,建议居住相应小区的职工申领一定标准的住房公积金的政策,这样就激发了职工加装电梯的积极性和主动性。李健平建议,明确老旧小区加装电梯项目的启动、申请、审批、实施、验收、补助等各个环节的具体操作流程,更不能没有任何手续的情况下擅自、私自加装电梯。为方便业主办事,建议可开设加装电梯受理窗口、开设绿色通道等多面向社会、实质性服务工作。李健平建议,明确监管措施,引导业主与建设方签订正规合同,实行加装电梯“准入制”和峻工验收制,从本源上严控安全质量关,并建立后续维护保障机制。相关部门要做好项目规划设计、电梯结构质量、施工建设、电梯营运和后期维护等系列监管,确保电梯安全可靠和持续运行。(记者 熊瑛 文/图) 区政协委员、区司法局副局长何有芳集中处理农村垃圾 绘出青山绿水底色无论是脱贫攻坚还是乡村振兴,村容村貌都是很重要的一环,其中如何处理农村生产生活垃圾随意堆放的问题直接关系到村容村貌的成效。区政协委员、区司法局副局长何有芳认为,对农村垃圾进行集中收运处理,还乡村一片青山绿水十分必要,也非常迫切。何有芳建议,在农村人口集中点设置垃圾集中存放点或放置垃圾箱,方便村民投放垃圾;充分利用新闻媒介、“村村通”广播、条幅标语、开院坝会等形式,广泛宣传保持农村环境卫生干净整洁的必要性、重要性和紧迫性,让农村居民自觉养成爱清洁讲卫生的良好习惯,同时引导村民进行垃圾分类;把集中收运农村居民生产生活垃圾设置成一项公益岗位,分成若干个集中收运点,明确专人负责,运送垃圾到指定的处理站,解决垃圾能及时清运的问题;有关职能部门、镇乡街道及村社建立农村生产生活垃圾收运常态化督促检查的工作机制,层层压实责任,不定期入村入户督查,推动农村垃圾收运工作落到实处。何有芳说,全区上下齐抓共管,各方共同参与,建立完善农村生产生活垃圾集中收运长效机制,规范有序运行,让广大农村真正成为“生态宜居、乡风文明”的美丽乡村。(记者 冉绢 文/图) 区政协委员、谭家镇党委委员袁君关爱精神障碍患者 提升救治救助水平随着社会生活节奏加快,工作压力增大,社会竞争日趋激烈,精神障碍疾病发病率不断攀升。精神障碍疾病患者大多需要终生服药才能有效控制,且大多数患者会丧失劳动能力,甚至发生社会悲剧。因此,精神障碍患者无论是精神上还是经济上都给家庭带来了极大的负担。区政协委员、谭家镇党委委员袁君建议,对严重精神障碍患者实施免费服药,日常药物费用由区红十字会、区慈善总会或由区级财政等进行兜底保障,有效提高服药率。同时,加强巡诊和康复指导,对乡镇提供技术支持和对口帮扶。每季度至少开展巡诊一次,对患者及家属进行有针对性的健康教育和生活技能训练等康复指导。袁君认为,落实救治救助政策,要实行一站式服务。组织卫生健康、综治、人力社保、民政、残联等,积极研究整合基本医保、大病保险、医疗救助、项目补助等严重精神障碍患者的救治救助政策,以此提高患者保障水平。袁君建议,强化诊断和复核诊断,对筛查出的患者进行确诊,以提高严重精神障碍患者的管理率,对评估不属于此类疾病的对象及时作出诊断后进行出库,提高严重精神障碍患者规范管理水平。并按照相关规范及要求认真开展评估工作,简化患者入院流程和患者住院标准。(记者 熊程成 文/图) 区政协委员、区红十字会秘书长潘雪统筹利用停车资源 满足城区发展需求近年来,随着全区车辆保有量的急速增加,车辆停放问题比较严重,群众对此反应强烈。区政协委员、区红十字会秘书长潘雪提出建议,多措并举解决城区停车难问题。潘雪认为,首要之举就是要建立健全停车设施建设管理机制。让相关部门形成合力,统筹规划建设管理公共停车资源。同时,进一步挖掘现有可利用资源。由区规划和自然资源管理局、区城市管理局分别对已建成但被违规占用的停车场,特别是配套停车场进行清理,对涉及停车位被占用或挪用的企业进行查处并督促其整改。潘雪建议,全面加强公共停车场规划建设。我区应该综合考虑土地权属、供求关系等因素,充分结合道路和车辆增长情况,充分挖掘城市可用空间进行新建和改建,加快编制公共停车场专项规划和建设进度,满足城区停车需求。在停车管理方面,潘雪认为应当打通相邻停车场物理阻隔,改变停车场散小分割的局面,发挥整体效应。潘雪还建议相关部门加大对人行道及主次干道违法停车查处力度,以严格执法促规范守法;要制定交通标识标牌清理排查整治的长效工作机制,定期排查清理问题交通标识标牌,不断完善城区交通基础设施建设。同时,为缓解财政投入压力,潘雪提出,应鼓励社会资金参与停车场所建设管理,出台鼓励停车场建设管理的优惠政策和操作程序,保证投资者有适度的赢利空间,从而促进其良性发展。(记者 何仁勇 文/图) 区政协委员、区政协社法民宗委副主任向超农村产业融合发展 激发创新创业活力目前,全区脱贫攻坚工作进入到了稳固脱贫成果、推进乡村振兴的新阶段,为此,区政协委员、区政协社法民宗委副主任向超提出建议,尽快做好我区脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的有效衔接。向超认为,要增强环保意识,将产业融入“绿水青山”。发展产业是基础,保护环境是根本。充分利用自然资源和天然环境,进行合理布局,打造种植——养殖(林下种菌类)——沼气(发酵)——种植相结合的循环农业。农业生产中,着力推广有机肥的施用,实行个性化施肥,不浪费不污染环境;同时控制农药残留量,推广生物农药的有效利用,使无公害农产品向“绿色食品”转化。“搞好人才培养,夯实服务队伍。”向超表示,乡村振兴关键在人、在人才。新型农民必须懂创立品牌,打造农业产业循环链,发展衍生产业和补齐产业短板,利用网络和店面营销两条腿,破解了产业销售难题,使产业收益最大化。向超提出,要以产业发展为依托,发展乡村旅游观光业。距离城区较近的乡镇非常适合周末自驾游,相邻镇村应组成环旅游圈,带动农副产品销售,让乡村休闲旅游催生家庭式农家乐大发展。同时,以“四季有鲜花、四季有鲜果、四季见绿叶”为发展目标,做到特色鲜明。做好“粮经”融合发展,“产旅”互动,构建现代产业体系,发展壮大农村集体经济,让农民有稳定持续的收入来源,激发农村创新创业的活力。(记者 何仁勇 文/图) 区政协委员、中和镇党委委员扈超岚建立健全销售体系 促进贫困群众增收 如何把扶贫产业产品销售出去,让贫困群众真正受益,区政协委员、中和镇党委委员扈超岚说,作为一名来自基层的政协委员,她最期待和期盼的就是贫困群众能够真正脱贫致富。扈超岚说,近年来,农业产业得到迅猛发展,扶贫产业结出硕果,农民在喜获丰收的同时,也遭遇产品销售渠道不广、产品滞销或价格低等问题,贫困群众增产不增收现象凸显,影响了贫困群众发展产业的积极性。扈超岚建议,加强组织领导,创新完善扶贫产业产品销售体系,形成“政府部门搭台、经济组织唱戏、全体村民参与、社会各界支持”的工作格局;整合区域优势产品,创建扶贫产业公益性集体商标标识,打造一批高知名度的品牌;创新宣传推介模式,充分发挥新闻媒介、行业协会、专业合作社等优势,广泛宣传扶贫产业产品;大力扶持现有的、优秀的经营企业和个体工商户,参与扶贫产业产品的生产加工和销售,并加强农村电商扶贫信息员队伍建设,大力发展电商等新型经营模式;全区党政机关、企事业单位要多开展“以购代捐”“以购代扶”活动,同时发动区内餐饮住宿等经营主体,优先采购扶贫产业产品;加大财政支持、税收扶持、金融支持力度,加快建设扶贫产品生产加工、流通基础设施和构建扶贫产品上行物流体系。(记者 冉绢 文/图) 区政协委员、三汇口乡党委委员伍晓霞加大政策倾斜力度 推动“边关”乡镇发展 万州、达州、开州三区市协同创建万达开川渝统筹发展示范区,给我区带来了前所未有的发展机遇。距离城区较远的“边关”乡镇——三汇口乡也面临重大发展机遇。为充分利用“边关”地区的区位优势、人文优势和资源优势,发挥桥头堡的作用,区政协委员、三汇口乡党委委员伍晓霞建议,加大对“边关”乡镇基础建设政策倾斜和产业扶持、旅游开发支持力度。伍晓霞建议,加大支持基础设施建设力度,提升三汇口乡交通网络通行能力,加大特色产业基础设施投入和进一步完善配套设施建设;三汇口乡的圆黄梨、雪梨、金脆李、粉黛李、黄桃、高山大米等种植业已初具规模,并成为当地的主导产业、特色产业和扶贫产业,区委区政府在引进相关农产品及物流企业时,建议推介到“边关”乡镇,把“边关”乡镇的绿色农产品推广到全国;三汇口乡的西流八景、三汇水库、杨柳关等旅游景点,有待进一步挖掘和开发,建议区级相关部门推介有实力的旅游企业参与到旅游资源开发和基础设施建设中来,打造“一库一关一寺”(三汇水库、杨柳关、威灵寺)旅游景区。伍晓霞表示,目前三汇口乡已形成“一纵一横一库三片”的交通网络格局,实现了30分钟到乡政府,1个小时到开州城区、开江县城、宣汉县城的目标。希望区委区政府加大对“边关”乡镇建设的支持力度,将三汇口乡建设成为“产业聚集、旅游兴旺、农游融合”的先行区、试验区。(记者 熊瑛 文/图) 区政协委员、竹溪小学副校长李作华提升生态保护意识 革除猎奇饮食陋习2020年2月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过了《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》。该决定聚焦滥食野生动物的突出问题,明确了全面禁止食用野生动物,严厉打击非法野生动物交易,为打赢新冠肺炎疫情阻击战、保障人民群众生命健康安全提供有力的立法保障。区政协委员、竹溪小学副校长李作华说:“这个决定,对于提高全体社会成员的生态保护和公共卫生安全意识,革除滥食野生动物陋习,推动生态文明建设,促进人与自然和谐共生,具有重要意义。”李作华建议,首先广泛宣传,在全社会营造不买卖野生动物的氛围。区级主管部门、新闻媒体、餐饮、学校等广泛宣传教育,引导全体社会成员正确理解该决定出台的重要意义和主要内容。大力普及生态环境保护、公共卫生法律法规和科学知识,为该决定的贯彻实施创造良好环境。同时,他建议由市场监管、农业农村等部门联合拟定名录,细化要求。让全社会成员知晓全面禁止食用、交易、运输、猎捕的野生动物的种类。他还建议,市场监管、公安、交通运输等执法责任主体,要严格落实执法管理责任,加强协调配合,加大监督检查和责任追究力度。对违法经营场所,依法予以查封关闭。严查重处违反决定和有关法律法规的行为特别是食用者。(记者 熊程成 文/图)

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